全國(guó)日本経済學(xué)會(huì)常務(wù)理事　甘峰

日本は「京都議定書(shū)」を提唱した國(guó)であり、かつこれを先導(dǎo)する國(guó)である。國(guó)內(nèi)のエネルギー資源が乏しいことに起因して、日本はエネルギーの多様化を発展させることを常に重視してきた。またこれと同時(shí)に、エネルギー利用効率の向上という面においても多くの努力を積み重ねてきた。再生可能エネルギーの技術(shù)的側(cè)面からみれば、日本はすでに世界の先頭を走っている。

しかし、低炭素型の都市は低炭素型の社會(huì)においてこそ真に根ざすものである。低炭素型都市を構(gòu)築するためには、都市の市街形態(tài)?交通システム?土地利用そして空間の構(gòu)成等の各方面から検討して、低炭素化のための中長(zhǎng)期的な統(tǒng)一計(jì)畫(huà)を策定する必要がある。

低炭素型都市の構(gòu)築

しかし、日本政府の低炭素化に向けたアクションは、基本的に企業(yè)レベルに留まっている。都市計(jì)畫(huà)レベルでみると、日本の現(xiàn)行計(jì)畫(huà)に記載されている地域施設(shè)は主に道路?広場(chǎng)?公有の空き地等であって、コミュニティ(地域社會(huì))のエネルギー設(shè)備については基本的に計(jì)畫(huà)に組み込まれていない。つまり、低炭素型社會(huì)の構(gòu)築を誘導(dǎo)するような計(jì)畫(huà)は、未だ策定されるに至っていないのである。

日本のみならずEU加盟國(guó)においても、低炭素型都市の推進(jìn)戦略が策定されている。「京都議定書(shū)」で規(guī)定された溫室効果ガス排出削減目標(biāo)に基づき、EUは「コミュニティ(地域社會(huì))戦略」(Community Strategy)を掲げた。これは、低炭素型都市と低炭素型社會(huì)とを並行して推進(jìn)していこうというものである。具體的には、都市の発展過(guò)程においてコミュニティ(地域社會(huì))を主要な単位として、生活に必要なサービスは提供しながらも、エネルギー使用量(全體)を減少させかつ再生可能エネルギーの使用(割合)を増加させるというものである。たとえば、ロンドンは2005年に初めて5つの低炭素特別推進(jìn)地區(qū)を指定し、それらの地區(qū)に対し以下の事項(xiàng)を要求した。まず第一に、エネルギー使用量の最も大きい公共施設(shè)?商業(yè)業(yè)務(wù)の領(lǐng)域において、大規(guī)模な再生エネルギー開(kāi)発を推進(jìn)すること。そして第二に、ロンドンにおいては住宅のエネルギー消費(fèi)が消費(fèi)量全體の45％を占めることから、住宅改善プロジェクトを都市開(kāi)発計(jì)畫(huà)中の重要項(xiàng)目として位置づけるべきこと、である。