國連気候変動枠組條約第16回締約國會議（COP16）がまもなくメキシコのカンクンで開催されるが、「バリ?ロードマップ」を堅持する中國は交渉テキストについて警鐘を鳴らしている。23日に発表された『中國の気候変動対応政策と行動－2010年度報告書』は、締約國の十分な討議と承認を経ていない「未承認交渉テキスト」をカンクン會議の交渉ベースとすることに対し、中國が反対することをはっきりと示している。

中國政府が発表した『中國の気候変動対応政策と行動』報告書は、カンクン會議で各參加國は締約國の交渉テキストをベースとし、「バリ?ロードマップ」の交渉プロセスの進展に力を集中させるべきだ、と指摘している。カンクン會議は「バリ?ロードマップ」の授権を堅持し、『気候変動に関する國際連合枠組條約』と『京都議定書』の2トラックアプローチを堅持し、さらに締約國によるけん引と公開?透明性、広範な參與、協(xié)議による一致と締約國主導という原則を堅持しなければならない。

報告書は、カンクン會議は迅速な資金協(xié)力、適応、技術(shù)移転、森林など共通認識の多い問題で実際的成果をあげ、「バリ?ロードマップ」最終達成に向けた交渉のために強固な基礎(chǔ)を打ち固めなければならない、としている。

カンクン會議では、比較的大きく意見が対立している緩和、計測?報告?検証可能な行動、透明性などの問題で展開されている交渉において、中國は積極的かつ開放的な態(tài)度で、共通認識の達成に向けて努力する。それでも意見が一致しない場合は、引き続き「バリ?ロードマップ」の授権に基づいて交渉をやり遂げるという決定をカンクン會議で下すべきである。

中國國家発展改革委員會の副主任で、カンクン會議に參加する中國政府代表団の解振華団長は23日、カンクン會議の「最終結(jié)果」は、「誰も満足できないが、誰もが受け入れられる結(jié)果であるべきだ。それが最良の結(jié)果である」と述べ、今回の會議で世界に胸を脹れるような進展があり、人々の気候変動対応に対する信念が強まることを望む、との意を示した。

解団長はまた次のように述べた。先進國は率先して大幅な排出量削減を行い、発展途上國の発展のためにより大きな空間を提供するべきだ。「共通だが差異のある責任」の原則によれば、発展途上國の優(yōu)先的任務は発展である。それと同時に積極的な緩和行動と措置を取るべきだが、それには先進國の資金的?技術(shù)的支援が必要である。

解振華団長はさらに次のような考えを示している。各國は本國の政治や経済事情を理由に、世界の気候変動対応のプロセスを遅延させたり阻害したりしてはならず、これは責任感のない行為である。中國は米國が指導的役割を発揮し、交渉全體のプロセスを推進することを望んでいる。

「北京週報日本語版」　2010年11月28日