第11期全國人民代表大會（全人代）常務(wù)委員會第12回會議の全體會議が24日午後に開催され、國務(wù)院による就業(yè)?再就業(yè)促進(jìn)事業(yè)の狀況報告が行われた。人材資源（マンパワー）?社會保障部の尹蔚民部長によると、中國の就職情勢は次第に好転しており、就業(yè)狀況はほぼ安定を保ち、金融危機(jī)の克服?安定と就業(yè)拡大に関する一連の政策システムが形成されたという。また、大學(xué)卒業(yè)生、農(nóng)民工（農(nóng)村から都市部への出稼ぎ労者）、就職困難者の三大群の就業(yè)狀況は、基本的な安定を取り戻した。

昨年起こった國際金融危機(jī)は、中國の就業(yè)に大打撃をもたらした。今年1年間に就職する必要のある人は計(jì)2400萬人以上にのぼり、労働力の供給過多問題が一層顕著化した。一部企業(yè)は経営難に陥り、働き口は不安定な狀態(tài)となった。15都市の企業(yè)513社に対する継続監(jiān)視測定によると、昨年10月から今年3月までの働き口の消失は深刻な事態(tài)となり、減少幅は累計(jì)8％を上回った。都市部における昨年第4四半期（10-12月）以降の登録失業(yè)率は4.3％（0.3ポイント増）に達(dá)し、最近5年の最高を記録した。登録失業(yè)者數(shù)も初めて900萬人の大臺を突破、915萬人に達(dá)した。経済の増加スピード減速に伴い、就業(yè)率増加をけん引する力も弱まった。大學(xué)生、農(nóng)民工、就職困難者の各群體の就業(yè)問題は、さらに深刻なものとなった。

國務(wù)院は今年、就業(yè)問題について話し合うために常務(wù)會議を2回続けて開いた。これらの會議では、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)による就業(yè)、大學(xué)卒業(yè)生の就職、農(nóng)民工の就業(yè)をけん引する目的で、4文書を制定?発表した。また、國務(wù)院就職工作部間連合會議の各関連部門は、3文書を共同で発表した。これら3文書には、就業(yè)安定に絡(luò)む企業(yè)負(fù)擔(dān)の軽減、特別職能トレーニング計(jì)畫の実施、一連の就職斡旋サービス活動の実施といった內(nèi)容が盛り込まれた。中央政府財(cái)政からの投入も増加、就業(yè)資金には前年比66.7％増の420億元の予算が割り當(dāng)てられた。さらに、各地の実情に見合う細(xì)かな政策?措施の実施が地方政府に指導(dǎo)された。

國務(wù)院の報告によると、就業(yè)事業(yè)に関する來年の目標(biāo)任務(wù)が以下の通り検討された。

▽年間の都市部就業(yè)者の新規(guī)増加數(shù)を900萬人以上、一時帰休者?失業(yè)者の再就業(yè)者數(shù)を500萬人とする。

▽上記のうち、就職困難者の再就業(yè)者數(shù)を100萬人とし、都市部における登録失業(yè)率を4.6％以內(nèi)にとどめる。

「人民網(wǎng)日本語版」2009年12月25日