浦東新區が設立された當初、「小政府、大社會」（簡素な政府機構、発達した社會の公共サービス機構）という公共管理のモデルの模索が始まった。政府機構の設置は、今中央政府で行われている「大部制」とよく似ており、一つの機構が複數の機能を兼ねている。

浦東新區では13の「局」しかなく、上海のほかの區や県の半分だ。この18年の発展が示しているように、政府機構が少ないことで、公共サービスの量や質に影響を及ぼすことはない。

浦東新區の政府は、政府や社會、市場の関係をずっと模索しており、市場の分野では企業が主體で、行政の分野では政府が主體であるというふうに、政府の職能をはっきりと限定している。

企業にとって政府は、ふだん感じられない「透明人間」のようであり、企業が政府の助けを必要とする時だけ政府の姿が見える。浦東新區政府はこれからも引き続き、「小政府」を模索し続ける。

例えば政府機構の職能を整合した上で、地域の制限を打破して6つの「機能區」を設置し、都市部と農村部の一體化プロセスを加速させる。また新區政府は、社會サービス機構の発展の促進にも力をいれている。浦東のNGO、NPO、コミュニティボランティア組織は中國で最も発達していると言われ、中國最初の民間ボランティア組織や、最初の市民會館が全て浦東で登場した。この2つの組織は、社會サービスを直接引き受けており、政府が財政支援をしている。

「チャイナネット」2008年4月30日