西側諸國の輿論は長年に渡り、中國の政治體制改革に変化がないと批判してきたが、中國人の政治民主化の模索は歩みを止めたことがなく、西側よりもペースが速かったほどだ。

李克強総理が3月5日に両會（全國人民代表大會、全國政治協商會議）で初の活動報告を行う1カ月以上前、安倍晉三首相は第186回國會の施政方針演説を行い（1月24日）、オバマ大統領は米國議會で一般教書演説を行った（1月24日）。情報網が発達し、情勢にさまざまな変化が生じる中、人々は各國の政治措置の実際の効果を比較し、心の中の天秤にかけている。比べて見なければ分からないが、実際に比べてみると驚かされることがある。

改革の內容について言えば、中國は米國や日本政府の活動報告より新しさを求め、実務的だ。米日などの國は慣例に従い演説を行い、これまでの基調を重複し、「変化（change）」を求めるが、米國では何も変化しない。美しい國を作ろうとしている日本だが、何も美しくなっていない。簡略化された會期、実務的な會場、それから一般人の死傷者に対する初の集団黙禱と、今年の両會の多くの細やかな點は、中國の政治民主化の前進、新しい変化を求める新指導部の姿勢を示した。

過去20年間の活動報告を見ると、中國政府の毎年の會議と報告は、常に改革と問題の解決を求めていることが分かる。李克強総理は3月5日午前の政府活動報告の中で、改革を全面的に推進する新指導部の強い意志を示し、政府が自ら社會に公開した期末試験の答案、政府が社會に決意を示した保証書となった。

改革の措置を見ると、中國は米國や日本の政府活動報告よりも全面的で厚みがある。オバマ大統領の一般教書演説は數千の単語で、エネルギー、外交、雇用、社會保障などの面についてのみ言及し、米國の輿論が注目する多くの內容、例えばスノーデン事件などが回避された。安倍首相の施政方針演説はさらに馬鹿げており、靖國參拝や軍事化の弁護になった。しかし中國の報告を詳しく読み進めると、その內容は経済?金融?農村?都市化?文化?衛生?軍隊?教育?戸籍?國民生活の數十項目に及び、國民と國際社會が注目する話題のすべてに觸れられ、回避されなかったことが分かる。

改革の徹底について、米日の政府活動報告は中身のない表現、無駄な內容が多く、一般人のことが語られている。故意に時間を引き延ばしているのでないとしても、問題を回避する手段である。中國の政府活動報告はこれとは正反対で、非常に細やかで実質的で、すべての改革の內容に明確な目標が設定されている。

例えば「今年は鉄の2700萬トン、セメントの4200萬トン、フロートガラスの3500萬TEUなどの時代遅れの生産能力を淘汰する」、「今年はさらに農村部の貧困人口を1000萬人以上減らす」、「今年はさらに農村部の6000萬人の飲用水安全問題を解決し、農村部の260萬戸の危険家屋を建て替え、農村部の20萬キロの道路を改修する」、「今年はさらに200項目以上の行政審査事項を取り消すか、地方に権限を委ねる」などとされている。これらの目標は、中央政府が地方および各企業?事業部門に與えた任務であり、政府の自らに対する目標、「量化された公約」でもある。(作者＝王文　中國人民大學重陽金融研究院執行副院長)

?中國網日本語版(チャイナネット)?　2014年3月7日